Citizens often send messages to the European Parliament expressing their views on current issues and/or requesting action from the Parliament. The Citizens’ Enquiries Unit (AskEP) within the European Parliamentary Research Service (EPRS) looks into these issues and replies to the messages, which may sometimes be identical as part of wider public campaigns.
The European Parliament has recently received a large number of messages related to the request from Spanish authorities to waive the immunity of three Members of the European Parliament: Carles Puigdemont i Casamajó (Non-attached, Spain), Antoni Comín i Oliveres (Non-attached, Spain) and Clara Ponsatí Obiols (Non-attached, Spain). Citizens first began to write to the Citizens’ Enquiries Unit on this subject in February 2021, calling on Members of the European Parliament to vote against the waiving and recalling the termination of the mandate of Oriol Junqueras Vies on 3 January 2020. On 9 March 2021, however, the European Parliament decided to waive the immunity of Carles Puigdemont, Antoni Comín and Clara Ponsatí.
Please find below the main points of the reply sent to citizens who took the time to write to the European Parliament on this matter (in English, Spanish, Italian, French, German and Dutch).
Main points made in the reply in English
We are writing to inform you that immunity of Members of the European Parliament is regulated by the Rules of Procedure of the European Parliament. Following a request from a competent national authority to the European Parliament that the immunity of a Member be waived, Parliament’s President announces the request to the plenary and refers it to the parliamentary committee responsible for examining the request, the Committee on Legal Affairs. The Committee may ask to be provided with any information or explanation that it deems necessary. The Member concerned is given an opportunity to be heard, and may present any documents or other written evidence.
The Committee on Legal Affairs then adopts, in camera, a recommendation to the whole Parliament to approve or reject the request. At the plenary session following the Committee’s decision, Parliament reaches a decision by a simple majority vote. Following the vote, the President immediately communicates Parliament’s decision to the Member concerned and to the competent authority of the Member State concerned.
In votes held on 8 March 2021, the European Parliament decided to waive the immunity of Members Carles Puigdemont, Antoni Comín and Clara Ponsatí. You can find the detailed result of the votes here.
To summarise, regarding Oriol Junqueras, on 19 December 2019, President David Sassoli informed the Parliament concerning the content and consequences of the European Court of Justice judgment in case C-502/19, Junqueras Vies, published on the same day. After an in-depth assessment of the effects of the judgment on the composition of Parliament carried out by Parliament’s services, the President instructed Parliament’s administration to open the mandates of the three new Members: Oriol Junqueras, Carles Puigdemont and Antoni Comín. The statement of the President on the European Court of Justice ruling can be found here.
However, taking account of the decision of the Junta Electoral Central of 3 January 2020 and pursuant to the decision of the Tribunal Supremo of 9 January 2020, the mandate of Oriol Junqueras terminated with effect on 3 January 2020. The President therefore announced in the plenary session of Monday 13 January 2020 the start of mandate of the three Members on 2 July 2019, and the termination of the mandate of Oriol Junqueras on 3 January 2020.
Main points made in the reply in Spanish
Le informamos de que la inmunidad de los diputados al Parlamento Europeo está regulada por el Reglamento interno del Parlamento Europeo. Cuando una autoridad nacional competente presenta al Parlamento Europeo un suplicatorio para que se suspenda la inmunidad de un diputado, el presidente del Parlamento lo pone en conocimiento del Pleno y lo remite a la comisión parlamentaria competente, que es la Comisión de Asuntos Jurídicos. Esta comisión puede pedir toda información o explicación que estime necesaria. El diputado en cuestión tiene la oportunidad de ser oído y puede presentar los documentos o cualquier otra prueba escrita que proceda.
La comisión aprueba entonces, a puerta cerrada, un documento en el que recomienda al Parlamento como institución que apruebe o desestime el suplicatorio. Durante la sesión plenaria subsiguiente a la decisión de la comisión, el Parlamento toma una decisión por mayoría simple. Tras la votación, el presidente comunica de inmediato la decisión del Parlamento al diputado interesado, así como a las autoridades competentes del Estado miembro en cuestión.
En la votación del 8 de marzo de 2021, el Parlamento Europeo decidió suspender la inmunidad de los diputados al Parlamento Europeo Carles Puigdemont, Antoni Comín y Clara Ponsatí. Puede consultar el resultado detallado de las votaciones en este enlace.
Por cuanto se refiere a Oriol Junqueras, el presidente Sassoli informó al Parlamento el 19 de diciembre de 2019 del contenido y las consecuencias de la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-502/19, Junqueras i Vies, publicada ese mismo día. Tras un examen en profundidad por parte de los servicios del Parlamento de las consecuencias de la sentencia sobre la composición de la Cámara, el presidente encargó a la administración que hiciera efectivos los mandatos de los tres nuevos diputados: Oriol Junqueras, Carles Puigdemont y Antoni Comín. La declaración del presidente sobre la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea puede consultarse aquí.
Sin embargo, teniendo en cuenta la decisión de la Junta Electoral Central del 3 de enero de 2020 y tras el auto del Tribunal Supremo del 9 de enero de 2020, el mandato de Oriol Junqueras expiró con efectos desde el 3 de enero de 2020. Por consiguiente, el presidente tomó nota en el Pleno del lunes 13 de enero de 2020 del inicio del mandato de los tres diputados el 2 de julio de 2019 y de la anulación del mandato de Oriol Junqueras con efectos desde el 3 de enero de 2020.
Main points made in the reply in Italian
Desideriamo informarLa che l’immunità dei deputati al Parlamento europeo è disciplinata dal regolamento del Parlamento europeo. Ogni richiesta diretta al Parlamento europeo da un’autorità competente di uno Stato membro e volta a revocare l’immunità di un deputato, è comunicata in Aula dal Presidente del Parlamento e deferita alla commissione competente, ossia la commissione giuridica. La commissione può chiedere le informazioni o spiegazioni che ritiene necessarie e al deputato interessato viene offerta l’opportunità di essere ascoltato e di presentare documenti o altri elementi scritti.
La commissione approva, a porte chiuse, una raccomandazione all’intero Parlamento affinché approvi o respinga la richiesta. Alla tornata successiva alla decisione della commissione, il Parlamento adotta una decisione a maggioranza semplice. In seguito alla votazione, il Presidente comunica immediatamente la decisione del Parlamento al deputato interessato e all’autorità competente dello Stato membro in questione.
Nelle votazioni del 8 marzo 2021, il Parlamento europeo ha deciso di revocare l’immunità dei deputati Carles Puigdemont, Antoni Comín e Clara Ponsatí. Il risultato dettagliato delle votazioni è disponibile a questo link.
Per quanto riguarda Oriol Junqueras, il 19 dicembre 2019 il Presidente Sassoli ha informato il Parlamento in merito al contenuto e alle conseguenze della sentenza della Corte di giustizia nella causa C-502/19 Junqueras/Vies, pubblicata lo stesso giorno. Dopo una valutazione approfondita degli effetti della sentenza sulla composizione del Parlamento da parte dei servizi del Parlamento, il Presidente ha incaricato l’amministrazione di avviare i mandati dei tre nuovi deputati: Oriol Junqueras, Carles Puigdemont e Antoni Comín. La dichiarazione del Presidente sulla sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea può essere consultata a questo link.
Tuttavia, tenuto conto della decisione della Junta Electoral Central spagnola (commissione elettorale centrale) del 3 gennaio 2020 e in applicazione della decisione del Tribunal Supremo spagnolo (Corte suprema) del 9 gennaio 2020, il mandato di Oriol Junqueras è stato risolto a decorrere dal 3 gennaio 2020. Pertanto, lunedì 13 gennaio 2020 il Presidente ha annunciato in Aula l’inizio del mandato dei tre deputati il 2 luglio 2019 e la cessazione del mandato di Oriol Junqueras il 3 gennaio 2020.
Main points made in the reply in French
Nous tenons à vous informer que l’immunité des députés au Parlement européen est régie par le règlement intérieur du Parlement européen. À la suite d’une demande de levée de l’immunité d’un député présentée par une autorité nationale compétente au Parlement européen, le Président du Parlement en fait l’annonce en plénière et la transmet à la commission parlementaire compétente, à savoir la commission des affaires juridiques. La commission peut demander toute information ou explication qu’elle juge nécessaire. Le député concerné a la possibilité d’être entendu et il peut présenter tout document ou autre preuve écrite.
À huis clos, la commission adopte une recommandation invitant le Parlement dans son ensemble à approuver ou rejeter la demande. Pendant la séance plénière suivant la décision de la commission, le Parlement arrête une décision à la majorité simple. À la suite du vote, le Président communique sans délai la décision du Parlement au député intéressé et à l’autorité compétente de l’État membre concerné.
Lors de votes tenus le 8 mars 2021, le Parlement européen a décidé de lever l’immunité des députés Carles Puigdemont, Antoni Comín et Clara Ponsatí. Vous trouverez le résultat détaillé des votes en cliquant sur ce lien.
Pour rappel, en ce qui concerne Oriol Junqueras, le Président David Sassoli a informé le Parlement européen, le 19 décembre 2019, du contenu et des conséquences de l’arrêt de la Cour de justice dans l’affaire C-502/19, Junqueras Vies, publié le même jour. Après une analyse approfondie des effets de l’arrêt sur la composition du Parlement par les services du Parlement, le Président a chargé l’administration de rendre effectifs les mandats des trois nouveaux députés: Oriol Junqueras, Carles Puigdemont et Antoni Comín. La déclaration du Président du Parlement sur la décision de la Cour de justice est disponible ici (en anglais).
Toutefois, compte tenu de la décision de la Commission électorale centrale du 3 janvier 2020 et en application de la décision de la Cour suprême du 9 janvier 2020, le mandat d’Oriol Junqueras a pris fin avec effet au 3 janvier 2020. Par conséquent, le Président a annoncé lors de la plénière du lundi 13 janvier 2020 que le mandat des trois députés avait commencé le 2 juillet 2019 et que le mandat d’Oriol Junqueras avait pris fin le 3 janvier 2020.
Main points made in the reply in German
Ferner möchten wir Ihnen mitteilen, dass die Immunität der Mitglieder des Europäischen Parlaments in der Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments geregelt ist. Beantragt eine zuständige nationale Behörde beim Europäischen Parlament, dass die Immunität eines Mitglieds aufgehoben wird, gibt der Präsident des Parlaments den Antrag im Plenum bekannt und befasst den zuständigen parlamentarischen Ausschuss, den Rechtsausschuss, damit. Der Ausschuss kann die zuständige Behörde um jede Information oder Auskunft ersuchen, die er für erforderlich hält, um sich eine Meinung darüber bilden zu können, ob die Immunität aufzuheben oder zu schützen ist. Der Abgeordnete wird angehört, und er kann Dokumente oder andere schriftliche Nachweise vorlegen.
Der Ausschuss nimmt unter Ausschluss der Öffentlichkeit eine Empfehlung an das ganze Parlament an, den Antrag zu billigen oder abzulehnen. Während der auf den Beschluss des Ausschusses folgenden Plenartagung stimmt das Parlament über den Antrag ab und entscheidet mit einfacher Mehrheit. Unmittelbar nach der Abstimmung setzt der Präsident das betreffende Mitglied und die zuständigen Behörden in dem betreffenden Mitgliedstaat von der Entscheidung des Parlaments in Kenntnis.
In seinen Abstimmungen vom 8 März 2021 beschloss das Europäische Parlament, die Immunität der MdEP Carles Puigdemont, Antoni Comín und Clara Ponsatí aufzuheben. Die ausführlichen Abstimmungsergebnisse finden Sie über diesen Link.
Zur Erinnerung: Was Oriol Junqueras betrifft, unterrichtete Präsident Sassoli das Parlament am 19. Dezember 2019 über den Inhalt und die Folgen des am selben Tag veröffentlichten Urteils des Gerichtshofs in der Rechtssache C-502/19, Junqueras Vies. Nachdem die Dienststellen des Parlaments die Folgen des Urteils für die Zusammensetzung des Parlaments eingehend bewertet hatten, wies der Präsident die Verwaltung an, die Mandate dreier neuer Mitglieder aufzunehmen: Oriol Junqueras, Carles Puigdemont und Antoni Comín. Die Erklärung des Präsidenten zu dem Urteil des Gerichtshofs finden Sie hier.
Unter Berücksichtigung der Entscheidung der Zentralen Wahlkommission Spaniens vom 3. Januar 2020 und gemäß der Entscheidung des Tribunal Supremo (Oberster Gerichtshof Spaniens) vom 9. Januar 2020 endete das Mandat von Oriol Junqueras mit Wirkung vom 3. Januar 2020. Daher teilte der Präsident am Montag, 13. Januar 2020, im Plenum mit, dass die Mandate dreier Mitglieder am 2. Juli 2019 begonnen haben und das Mandat von Oriol Junqueras am 3. Januar 2020 endete.
Main points made in the reply in Dutch
De immuniteit van de EP-leden is geregeld in het Reglement van het Europees Parlement. Wanneer een bevoegde nationale autoriteit het Europees Parlement verzoekt om de immuniteit van een EP-lid op te heffen, deelt de voorzitter dat verzoek mee aan de plenaire vergadering en verwijst het naar de bevoegde parlementaire commissie. In dit geval is dat de Commissie juridische zaken. Deze commissie kan verzoeken om de informatie of opheldering die zij nodig vindt. Het EP-lid in kwestie krijgt de kans te worden gehoord en kan documenten of andere schriftelijke bewijsstukken overleggen.
De commissie neemt achter gesloten deuren een aanbeveling aan voor het hele Parlement om het verzoek goed te keuren of af te wijzen. Tijdens de plenaire vergadering die volgt op het besluit van de commissie, neemt het Parlement bij gewone meerderheid een besluit. Na de stemming brengt de voorzitter van het Parlement het betrokken EP-lid en de bevoegde autoriteit van de lidstaat in kwestie onmiddellijk op de hoogte van het besluit van het Parlement.
Bij stemmingen op 8 maart 2021 heeft het Europees Parlement besloten de immuniteit van de EP-leden Carles Puigdemont, Antoni Comín en Clara Ponsatí op te heffen. De gedetailleerde uitslag van de stemmingen vindt u hier.
Wat Oriol Junqueras betreft, bracht voorzitter Sassoli op 19 december 2019 het Parlement op de hoogte van de inhoud en de gevolgen van het arrest van het Hof van Justitie in de zaak C-502/19, Junqueras Vies, dat op dezelfde dag was gepubliceerd. Eerst hebben de diensten van het Parlement de gevolgen van het arrest voor de samenstelling van het Parlement grondig beoordeeld. Daarna heeft de voorzitter de administratie opgedragen de mandaten van de drie nieuwe EP-leden – Oriol Junqueras, Carles Puigdemont en Antoni Comín – open te stellen. De verklaring van de voorzitter over de uitspraak van het Europees Hof van Justitie is hier te vinden.
Gelet op het besluit van de Spaanse Junta Electoral Central van 3 januari 2020 en in overeenkomst met het besluit van het Tribunal Supremo van Spanje van 9 januari 2020, eindigde het mandaat van Oriol Junqueras vanaf 3 januari 2020. Daarom kondigde voorzitter Sassoli tijdens de plenaire vergadering van maandag 13 januari 2020 aan dat het mandaat van de drie EP-leden op 2 juli 2019 was begonnen en dat het mandaat van Oriol Junqueras op 3 januari 2020 was geëindigd.
